Какой комбинат питания обслуживает школы в москве

Поделиться:

Можно ли в Москве организовать независимую столовую и стоит ли это делать?

Рынок школьного питания в Москве давно поделен между крупными игроками. Из года в год 100% государственных школ и некоторое количество частных снабжаются шестью комбинатами питания, пять из которых критики подозревают в аффилированности друг другу. Недовольных таким положением вещей много, но самостоятельно организовать кормежку в школе решаются единицы. Стоит ли браться за создание альтернативной столовой? Сколько это может стоить и какие подводные камни встретятся на пути?

«Питание – дрянь»

«Многим детям не нравится вкус школьной пищи, – говорит главный санитарный врач Федерации рестораторов и отельеров России Константин Кривошонок – Качество поставляемых комплектов является объектом постоянной критики, школьные обеды потеряли свой вкус, индивидуальность, о полезности и их стоимости можно тоже поспорить».

Во время эфира на «Радио Маяк» в сентябре прошлого года родителям школьников задали вопрос: «Довольны ли вы качеством питания в школах?» 37,5% слушателей ответили отрицательно. «Каждый 10-й ребенок на селе и каждый 7-й ребенок в городе не пользуется школьной столовой», – говорил руководитель направления «Оптимальное питание» ФИЦ питания и биотехнологии профессор Александр Батурин, выступая на совещании на тему «Питание школьников» в Совете Федерации в апреле 2017 года.

«Питание — дрянь, но мы не можем в своей школе нанять своих поваров и сами кормить детей», – жаловался в интервью «Новой газете» сопредседатель профсоюза «Учитель», преподаватель школы «Интеллектуал» Всеволод Луховицкий.

Формально ничего не мешает любой школе кормить своих воспитанников так, как считает нужным ее директор. В законе «Об образовании» прописана только обязанность руководителя школы организовать питание учеников, без указания обязательного способа.

На деле «отказников» от услуг комбинатов среди государственных школ нет, говорит научный сотрудник НИИ детского питания, сотрудник МГУТУ им. Разумовского (вуз участвует в создании и экспертизе школьных меню в Москве) Николай Портнов.

Почему недовольные школы продолжают питаться «комбинатной» едой? «Пользоваться услугами комбинатов питания школам рекомендуют в городском департаменте образования, – объясняет Луховицкий. – Все директора государственных школ работают на срочных трудовых договорах, которые департамент может в любой момент разорвать без объяснения причин. Директора опасаются за свои должности и предпочитают не спорить с рекомендациями».

В пресс-службе департамента образования Москвы не ответили на письменные вопросы Martela EdDesign и многочисленные звонки. Председатель городского экспертно-консультативно совета родительской общественности при департаменте образования Людмила Мясникова также за несколько недель не нашла времени ответить на вопросы Martela EdDesign.

Идея с комбинатами питания изначально была правильной, считает Константин Кривошонок. «Централизованный процесс закупки продуктов и последующее производство школьных рационов, организованная доставка, доготовка и сервировка на местах предупреждает риск возникновения пищевых отравлений и упрощает процесс работы на местах, – объясняет он. – С другой стороны, отсутствие выбора блюд приводит к тому, что дети в школах недоедают и переключаются на буфеты и домашние перекусы в рюкзаках».

Способы бороться за качество питания все же есть. Частная школа может позволить себе нанять шеф-повара из ресторана, который составит индивидуальное меню из одобренных Роспотребнадзором продуктов, а государственная школа – например, создать комбинату питания конкурента.

НОВОЕ

NEW

• Школа — виртуальная, диплом — настоящий: в Японии открывается первая в мире школа в метавселенной
• «Стальная школа»: как в России строили первую школу из металла – и зачем?
• Одеться как учитель: нужен ли современным педагогам дресс-код

При составлении школьного рациона нужно учитывать санитарные правила. Они требуют, чтобы была обеспечена суточная калорийность, чтобы ребенок в день съел столько-то углеводов, в месяц – столько-то картошки и моркови. Хороший повар может из базовых продуктов разработать современные рецепты и собрать их в меню по отдельным приемам пищи.

Константин Кривошонок
главный санитарный врач Федерации рестораторов и отельеров России

Фото: столовые в школах “Летово” и “Новая школа”

Кто кормит московских школьников

В 2017 году государственные общеобразовательные учреждения Москвы перезаключали контракты по организации питания. Тендеры на общую сумму 50 млрд рублей выиграли шесть компаний: ООО «Школьник-ЮЗ», ООО «Московский школьник», ООО «Комбинат питания «Конкорд», ЗАО «Комбинат дошкольного питания», ООО «ВИТО-1» и ООО «Социальное питание «Центр»*. Компаниям достались 94% от общей суммы всех двухгодовых контрактов.

Первые пять фирм-победителей контролирует бизнесмен Евгений Пригожин, выяснили юристы антикоррупционного центра партии «Яблоко». «На рынке школьного питания Москвы есть признаки картельного сговора и ограничения конкуренции в пользу поставщиков промышленного питания низкого качества, т. н. «бортовой еды», – говорится в докладе «Яблока».

Организация тендеров и выполнение контрактов тоже вызывают вопросы с точки зрения права. Например, во всех рассмотренных конкурсах участвовали по две фирмы, и некоторые почти всегда проигрывали, пишут авторы доклада. Среди лидеров по числу проигрышей – ОАО «Объединенный комбинат школьного питания северо-восточного административного округа» и ОАО «Социальное питание «Центр». Оба преобразованы из ГУПов и на 100 % принадлежат Департаменту городского имущества Москвы. По ряду закупок участники независимо друг от друга предлагали идентичную до сотых долей цену. А компания «Конкорд» давала еще и одинаковый процент снижения начальной цены (1,8 %), и всегда побеждала.

Аналогичная схема распределения контрактов на организацию школьного питания работала и в 2016 году, когда структуры Пригожина разделили между собой 28 млрд рублей, отмечают юристы «Яблока».

* На деле среди организаторов питания в столичных школах есть седьмая фирма – ООО «Сатурн-ШБС-3». Он кормит школы в Новомосковском и Троицком округах, хотя формально тендеры выиграл ЗАО «Комбинат дошкольного питания». Вероятно, «Сатурн-ШБС» действует по договору субподряда. По данным московского управления Роспотребнадзора, это официально аккредитованный комбинат.

Школьный шеф

Завтраки и обеды становятся элементами маркетинга – в школу, где вкусно кормят, охотнее идут учиться. Вопрос о том, как будет организовано питание, на втором месте по популярности у родителей при выборе частной школы после вопросов, связанных с обучением, уверяет Константин Кривошонок (он участвовал в организации питания в десятке столичных и региональных школ).

В школьных столовых теперь можно увидеть специалистов с опытом работы в ресторанах. Тот же Кривошонок был директором блинных, сети японских ресторанов «Две палочки», пекарен «Волконский» и PAUL. Организацией питания в школе Летово занимается Алексей Тимаков, до этого бывший шеф-поваром в московском Offshore Bar, ресторанах отелей Hayat и «Космос». Тимаков принимал участие в запуске столовых в Wunderpark и «Новой школы». Весь нынешний коллектив столовой «Новой» тоже пришел из ресторанного бизнеса. Зачем школе нужен шеф из ресторана?

Организацией питания в школе Летово занимается Алексей Тимаков, до этого бывший шеф-поваром в московском Offshore Bar, ресторанах отелей Hayat и «Космос». Тимаков принимал участие в запуске столовых в Wunderpark и «Новой школы». Весь нынешний коллектив столовой «Новой» тоже пришел из ресторанного бизнеса.

«При составлении школьного рациона нужно учитывать санитарные правила. Они требуют, чтобы была обеспечена суточная калорийность, чтобы ребенок в день съел столько-то белков, жиров, углеводов, витаминов и микроэлементов, в месяц – столько-то килограммов картошки, лука, моркови, макарон, мяса и т.д., – объясняет Кривошонок. – Хороший повар может из базовых продуктов разработать современные рецептуры блюд и способы их подачи, учитывая разрешенные щадящие техники приготовления, и собрать их в меню по отдельным приёмам пищи».

Например, гречку из стандартного школьного меню можно заменить на кус-кус, белую капусту – на красную, а салат заправить не подсолнечным маслом, а кунжутным, говорит Алексей Тимаков из Летово. Не обязательно постоянно интриговать детей необычными блюдами, считает он. «Можно вставлять по одной-двум интересным позициям в меню каждый день – этого достаточно, чтобы дети шли в столовую с удовольствием».

Воспитанникам Летово ежедневно доступны салат-бар со свежими овощами, зеленью и сырами, несколько видов супов, горячих блюд и гарниров, фрукты, чай, соки, молочная продукция, выпечка. Дети питаются по принципу шведского стола, то есть ученики сами выбирают блюда.

Прейскурант для учеников

Сколько стоит индивидуальное меню? По словам Кривошонка, в среднем себестоимость двухразового горячего питания с возможностью выбора блюд составляет 280-390 рублей в день. Питание полного пансиона обойдется в 520-580 рублей, в эту сумму включены деньги на закупку продуктов, налоги, зарплата персонала и эксплуатационные расходы.

Пятиразовое питание в Летово стоит, в среднем, 18 000 рублей в месяц на человека (580 рублей в день), говорит Тимаков. В эти деньги входят продукты, расходные материалы и зарплаты 18 сотрудников столовой.

«У Летово не самые высокие расходы на питание, – говорит Тимаков. – Есть контракты и побольше». Это правда. Например, питание в Московской экономической школе в прошлом году обходилось в 167 000 рублей в год. При стандартном количестве дней выходит, что один день стоил 879 -1043 рублей. Для сравнения, большинство работодателей, дотирующих питание сотрудников, выделяют на это не больше 3 000 рублей в месяц (100 рублей в день; данные Superjob, исследование проводилось летом 2018 года).

А в столовых государственных школ Москвы завтрак учеников 1-4 классов стоит, в среднем, 76,3 рубля, обед – 134,3, в сумме получается 210,6 рублей в день. Месячная стоимость двухразового питания выходит примерно 5 475 рублей (при условии шестидневки). Для старшей школы стоимость на 10-13% выше за счет большего объема порций. Эта сумма уже включает комбинатскую наценку (ее границы чаще всего прописывают в госконтрактах). В Москве она ограничена 50%, в других регионах может быть по-другому, но не встречал, чтобы у комбинатов школьного питания она была больше 80%, объясняет Портнов.

Что детей ждет за эти деньги? Мы просмотрели несколько десятков примеров ежедневных меню, вывешенных на сайтах учебных заведений. Во всех школах административных округов Москвы, кроме Восточного, Троицкого и Новомосковского, меню практически идентичное. По этим меню учащихся кормят компании «Школьник-ЮЗ», «Московский школьник», «Конкорд», «Социальное Питание Центр» и «Комбинат дошкольного питания».

Меню цикличное, составлено на 24 дня. Наполнение завтраков и обедов для школьников разного возраста одинаковое, меняется только объем. Во многих блюдах есть сахар – даже, например, в салате из капусты, борще и рагу из овощей (картошка, морковь, лук и чеснок). Вот пример завтрака для 1-4 классов из «Дня 1»: «Каша овсяная молочная, 150 г., кофейный напиток злаковый на молоке, 200 г., масло коровье сладкосливочное несоленое. 20 г., хлеб из муки пшеничной, 20 г.» На обед в этот день обещают салат из свеклы с солеными огурцами, 60 г., щи из свежей капусты, 200 г., гуляш, 80 г., изделия макаронные отварные, 120 г., напиток фруктовый, 200 г., хлеб из муки пшеничной, 40 г. и ржано-пшеничный хлеб, 20 г.

Ресторан «под ключ»

Некоторые частные школы сами выбирают поставщиков продуктов и нанимают поваров, таким путем пошла, например, «Новая школа». Другие, такие как Летово, школа Brookes, Хорошкола, привлекают кейтеринговые компании, которые организуют питание «под ключ».

Школу Летово обслуживает компания «Фреш-кафе», поставщика выбирали на внутреннем тендере. По словам Тимакова, критериями были опыт работы в сфере питания и рекомендации известных брендов, являющихся клиентами поставщика. «Фреш-кафе» обслуживает, например, Сбербанк и Альфа-банк. Компания предоставила школе возможность доступа ко всем процессам, касающимся организации питания, и обязалась любое движение согласовывать со школой, говорит Тимаков. Сотрудники «Фреш-кафе» готовят блюда ежедневно, скоропортящиеся продукты для них подвозятся каждое утро, а те, что хранятся долго, вроде корнеплодов и крупы, – по графику.

Школьные столовые бывают «сырьевые», способные самостоятельно приготовить блюда из привозных продуктов, и «раздаточные», оборудования которых для готовки не хватает. Последние получают уже готовую пищу, чтобы только разогреть ее перед раздачей. Все новые школы в Москве строятся с полноценным пищеблоком.

Чтобы готовить прямо в школе, нужно много места. Площадь столовой Летово, рассчитанной на 1100 учеников, – около 1100 м2, 500 м2 отданы под производство, остальное – под обеденный зал (он рассчитан на 340 посадочных мест). По словам Константина Кривошонка, в столовой «Новой школы», где тоже готовят самостоятельно, под производство ушла половина общего пространства в 550 м2 (школа рассчитана на 592 ученика).

Площадь обеденного зала школьной столовой нормируется – минимум, 0,65 м 2 на человека, пищеблок – около 200-250 м 2 , уточняет замначальника технического отдела по социальным объектам строительной компании ПИК Анна Букина.

Инвестиции в создание нового школьного ресторана «под ключ» Кривошонок оценивает в 35 000-65 000 рублей за м 2 . Исходя из этих цифр, получается, что столовая «Новой школы» стоила инвестору 19-36 млн, а столовая Летово – 21 – 39 млн рублей.

Из ста процентов расходов на школьный ресторан 15% уйдет на гонорар старт-ап команды за разработку концепции и первые три месяца сопровождающей работы, 20% – на кухонный инвентарь, посуду и другие расходные материалы. Больше всего денег (около 65%) потребуется на профессиональное кухонное оборудование и мебель для обеденного зала, а также проектные и строительно-монтажные работы, говорит Кривошонок. «Оптимальная структура таких расходов 60/40, – уточняет он. – Базовые строительно-монтажные работы выполняются, как правило, под отделку из расчета до 12 500 р./за м 2 и не включают стоимость дорогих отделочных материалов и индивидуальных интерьерных решений, которые утверждаются заказчиком проекта». По словам Тимакова, на оснащение столовой Летово оборудованием потратили 15 млн рублей.

Расходы на государственную школу будут ниже. Компания ПИК при строительстве школ закупает для столовых всё технологическое оборудование, посуду и прочее (девелопер в рамках жилого строительства возводит школы, которые затем передает на баланс государству). Анна Букина говорит, что оборудование пищеблока школы на 1100 учеников обходится застройщику в среднем в 7 млн рублей, закупка посуды – ещё в 500 000 рублей. Типовой архитектурный проект столовой стоит 400-500 000 рублей, отмечает Николай Портнов.

Борьба за качество

В некоторых редких случаях повлиять на состав меню и качество блюд удается и государственным школам. Правда, для этого нужно проявить настойчивость, а еще желательно иметь за спиной поддержку серьезного инвестора.

«Наших детей кормит тот же комбинат, что, наверное, и тысячи других школ, – говорит руководитель филиала «Инженерный корпус» школы №548 Надежда Гарниш. Площадь столовой знаменитой «школы будущего» в Совхозе им. Ленина около 1000 м 2 . В ней есть суперсовременное оборудование вроде пароконвектоматов для приготовления и выпекания или устройств для подогрева тарелок ресторанного типа. При этом школа наравне с другими госшколами участвует в торгах по выбору поставщика питания, где основной критерий – низкая цена.

Двухлетний контракт на обслуживание всех отделений школы №548 выиграло ЗАО «Комбинат дошкольного питания» (КДП). По условиям контракта, КДП должен организовать питание и питьевой режим обучающихся. В общем, комбинат ответствен за все: его сотрудники готовят в школе по заранее утвержденному в Роспотребнадозре меню из продуктов, купленных комбинатом. Школа, по условиям контракта, может контролировать этот процесс в сроках и объемах, может «ссылаться на недостатки услуг». По факту, ответственный за питание в школе ежедневно принимает продукцию комбината и может потребовать заменить не подходящие по качеству продукты.

КДП получил все помещения, необходимые для выполнения условий контракта, в безвозмездное пользование. Подачу электричества, воды и отопления во время работы сотрудников комбината также должна обеспечить школа.

Размер контракта на обслуживание 548-й школы – 76,84 млн рублей (комбинат выиграл тендер, снизив стартовую цену на 0,43%). На эти деньги едят ученики, имеющие право на оплату их питания из городского бюджета. Платное питание в столовой также организует комбинат, оно ничем (в том числе ценой) не отличается от «бюджетного». Кроме столовой, КДП по собственной инициативе организовал в школе буфет с выпечкой и сладостями, салатами и горячими блюдами. Продукция и прайс-лист на нее предварительно были согласованы с Роспотребнадзором и администрацией школы.

Меню столовой «Инженерного корпуса» в начале прошлого учебного года ничем не отличалось от меню десятков других школ на юге Москвы. «Сначала то, что они готовили, – это был ужас, совершенно невкусно. Слипшийся рис, слипшиеся пельмени, – описывает Гарниш. – Но мы вызывали технологов, образно говоря, выкручивали им руки. Комбинат даже заменил некоторых сотрудников другими, которых мы обучили работать на нашем оборудовании. Теперь никакого слипшегося риса, и блинчики, оказывается, они тоже умеют готовить».

«В школьном меню существуют заменяемые блюда: можно один салат поменять на другой или рыбные котлеты – на натуральную рыбу без добавок», – рассказывает ответственная за питание в школе №548 Вера Терехова. Однако для изменения каждой позиции меню нужно писать официальное письмо руководителю комбината. В среднем на смену одной позиции уходило около месяца, говорит Терехова. А на то, чтобы ввести в меню блинчики, ушло целых четыре месяца. Борьба увенчалась промежуточным успехом: за год примерно 20% позиций меню было изменено с учетом пожеланий учеников и их родителей. «Но это еще не конец», – говорит Терехова.

«Альтернативный» буфет

Ассортимент комбинатского буфета тоже нуждался в изменениях. «Та еда, что была в буфете школьного комбината изначально, детям не нравилась, она оставалась на тарелках, – говорит инвестор инженерного корпуса школы, председатель Совхоза им. Ленина Павел Грудинин. – Поэтому мы специально построили второй буфет на территории школы, куда позвали поставщиком другую организацию. Мы хотели создать конкуренцию, чтобы заставить поставщиков работать над качеством».

«Альтернативный» буфет находится в противоположном от «основного» буфета крыле школы, он открылся в марте 2018 года. Проектом управляет совхозное кафе «Ягода», которое является оператором питания муниципальной школы в Подмосковье.

«Пожелания по ассортименту были следующие: чтобы все было свежее, похожее на домашнее и доступное по цене», – описывает директор «Ягоды» Галина Родионова. В меню буфета выпечка собственного приготовления, запеканки, блины, овощные салаты, напитки из натуральных фруктов (сырье для соков поставляет совхоз). Но есть и хот-доги, тосты. «Современные дети едят фаст-фуд в повседневной жизни, и, как я понимаю, родителей это не пугает, – объясняет Родионова. – Мы стараемся делать качественный и недешевый фаст-фуд: закупаем «дымовские» сосиски по 510 рублей за килограмм, заказываем на Щелковском комбинате специальные булки под хот-доги по 10 рублей, сами мешаем соус на основе сметаны и соленых огурцов».

По словам Родионовой, она не пытается заработать на школьном буфете и держит низкие цены. Например, блин, который в кафе «Ягода» стоит 50 рублей за шутку, ученики инженерного корпуса покупают за 15 рублей. «Оба школьных буфета стараются держать одинаковые цены», – утверждает Терехова. По ее данным, максимум, который один ребенок обычно оставляет в обоих буфетах школы, – 300 рублей в день.

В «альтернативном» буфете работают два сотрудника и водитель, который подвозит продукты. Ежедневно на зарплату им уходит 2200 рублей и еще около 4000 рублей на продукты, боксы для еды, перчатки, моющие средства, салфетки и транспортные расходы, говорит Галина Родионова. За аренду школьной площади буфет не платит. Выручку Родионова не раскрывает и говорит, что не стоит рассматривать школьный буфет как прибыльный бизнес.

Как бы то ни было, буфет Родионовой пользуется спросом. На перемене (всего их три) в нем собирается 50-60 человек, говорит Родионова. «Детей очень много, физически всех не обслужишь – перемены короткие. Накормить получается тех, кто быстрее окажется у буфетной стойки», – говорит она. По словам Веры Тереховой, заведение от «Ягоды» делит трафик с «комбинатским» буфетом примерно пополам.

Но дело даже не в этом. Рыночные отношения стимулируют буфет от комбината улучшать свой ассортимент, говорит Надежда Гарниш. «Изначально буфет комбината по старинке присылал нам свой набор выпечки и шоколадок, но теперь мы полностью исключили из меню буфета комбината все, что может быть вредно, добавили свежие разнообразные салаты, молочные коктейли, соки для детского питания, йогурты», – перечисляет Вера Терехова. В КДП не ответили на вопросы Martela EdDesign.

Изначально буфет комбината по старинке присылал нам свой набор выпечки и шоколадок, но теперь мы полностью исключили из меню буфета комбината все, что может быть вредно, добавили свежие разнообразные салаты, молочные коктейли, соки для детского питания, йогурты

Любая школа имеет право открыть на своей территории буфет, уверяет Вера Терехова. Повлиять на его ассортимент проще, чем на меню основной столовой, которое определяет выигравший конкурс комбинат (хотя утвердить меню буфета в Роспотребнадзоре все равно надо).

Однако на деле все не так легко. Инженерный корпус московской 548-ой был построен на деньги совхоза им. Ленина и здание находится в его собственности (сама школа при этом продолжает оставаться государственной). Но большинство государственных школ в Москве – бюджетные или автономные учреждения, поэтому для сдачи помещения в аренду им нужно разрешение от учредителя (формально это Департамент образования) и собственника (его функции выполняет Департамент городского имущества).

Чтобы стать оператором школьного питания, нужно также зарегистрировать организационно-правую форму, выбрать систему налогообложения, код ОКВЭД, заключить договоры обслуживания: на вывоз ТБО, химчистку и так далее. Есть ещё много разных аспектов, говорит Вера Терехова. Комбинату школьного питания все это обойдется в разы дешевле за счет централизации, резюмирует Галина Родионова. Так что сможет ли независимый оператор конкурировать с ним в обычных условиях, большой вопрос.

октябрь 2018

Ресторатор и его ученики: кто поставляет 90% обедов в московские школы

С толичные школьники Обслужив​ать московские школы комбинат питания «Конкорд» начал в 2011 году — когда перестал работать на этом рынке в Санкт-Петербурге. Взяв в ВЭБе кредит на 1,3 млрд руб., компания построила в подмосковном Кленово комбинат по производству готовых обедов. Комбинат заработал летом 2011 года и уже осенью получил 17 контрактов на питание школьников Юго-Восточного и Северного округов на общую сумму 1,6 млрд руб. Эта цифра сопоставима со всем объемом бюджетных средств, которые выделяет на школьное питание Санкт-Петербург, — например, в 2016 году, по данным местного Управления социального питания, эта сумма составила 1,8 млрд руб.

Сложный Петербург Первый комбинат питания «Конкорд» был построен рядом с родиной владельца в Янино Ленинградской области, инвестиции составили 1,7 млрд руб. Деньги на строительство выделил ВЭБ в рамках кредитной линии в 3,5 млрд руб. на строительство сразу трех комбинатов питания — в Подмосковье, Ленинградской области и Краснодарском крае. Комбинат в Янино начал работать в 2010 году. Школьное питание, которое там производилось, проходило «быструю заморозку»: после расфасовки блюда охлаждались до 2–4 градусов и могли храниться до 21 дня, из-за чего еда получила название «самолетной». В 2011 году комбинат «Конкорд» начал поставлять питание в 14 санкт-петербургских школ, но проработал всего год и больше участвовать в конкурсах не стал. По мнению начальника Управления социального питания Санкт-Петербурга Натальи Петровой, это произошло «исключительно потому, что это не было выгодно»: количество школ без собственных пищеблоков в Санкт-Петербурге за последние годы сократилось с 65 до 40. Ранее в пресс-службе комитета по образованию правительства Санкт-Петербурга журналу «Коммерсантъ-Деньги» говорили, что комбинат «Конкорд» отказался от поставок «после высказанных директорами школ претензий по качеству». Сейчас у «Конкорда» нет заказов от школ Санкт-Петербурга, завод в Янино законсервирован, писал Forbes. Про комбинат в Краснодарском крае пока ничего не известно.

Несколько лет «Конкорд» делил московский рынок с примерно дюжиной местных конкурентов. Борьба на конкурсах была напряженной: по данным портала госзакупок, снижение цены на торгах по некоторым контрактам достигало десятков процентов, а школы часто меняли поставщиков. Но в прошлом году мэрия решила изменить правила. Проводить торги на организацию школьного питания вместо московского департамента образования, который выходил на рынок даже с небольшими по сумме лотами, стали «пулы образовательных комплексов» — школ, объединенных с детскими садами и выступающих заказчиками сразу для нескольких учебных заведений. Суммы контрактов сразу выросли, а количество поставщиков резко сократилось.

Первые торги по новым правилам прошли осенью 2015 года: было разыграно 43 контракта на полтора года на общую сумму более 30 млрд руб. Условия были примерно одинаковыми и предполагали организацию пятиразового питания в детских садах и трехразового в школах. Победителями оказались всего пять компаний — четыре столичные и комбинат питания «Конкорд». Пирог участники поделили почти равномерно. Больше всего контрактов — на 7 млрд руб. — досталось Комбинату дошкольного питания, «Школьник — ЮЗ» получил контракт на 6,8 млрд руб., контракты еще на 6,7 млрд руб. получила фирма «Московский школьник». «Конкорду» досталось 11 контрактов на 6,3 млрд руб., последнему участнику, компании «Вито-1», — 3,5 млрд руб. Все победившие компании и ранее занимались организацией школьного питания и активно участвовали в торгах, новичков среди них нет. Таким образом, официально Пригожину достался 21% рынка.

Миллиардный рынок По данным департамента образования, в Москве 630 школ, в которых обучаются 871 тыс. школьников. Горячее питание за бюджетные средства получают 486 тыс. школьников. На школьное питание в прошлом году город выделил 18 млрд руб., в этом году, согласно бюджету, сумма выросла до 19,8 млрд руб. Рентабельность работы на этом рынке, по оценкам руководителя одной из ушедших с рынка компаний — организаторов школьного питания, может доходить до 10%.

Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

Антикоррупционный центр партии «Яблоко» увидел в торгах признаки картельного сговора. Все компании-победители входят в СРО «Ассоциация предприятий социального питания в сфере образования и здравоохранения», гендиректор которой, Дмитрий Тихонов, одновременно работает заместителем гендиректора комбината питания «Конкорд», отмечали юристы «Яблока» в своем февральском докладе. Во всех конкурсах было по два участника, из которых некоторые фирмы почти всегда проигрывали. А в части конкурсов участники независимо друг от друга предлагали цену единицы услуги, идентичную до сотых долей, перечисляли авторы доклада. Если в такой закупке участвовал «Конкорд», то он предлагал одинаковый процент снижения начальной цены (1,8%) и всегда побеждал, говорилось в докладе. Доказать аффилированность участников юристы «Яблока» не смогли, но обратились в московское УФАС с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства. В мае ведомство ответило, что не обнаружило «признаков нарушения антимонопольного законодательства». «Яблоко» подало апелляцию. Представитель ФАС сообщила РБК, что проверка продолжается и «окончательный вердикт не вынесен». «Брат-близнец» Компании «Московский школьник», «Школьник — ЮЗ» и КДП действительно могут быть связаны друг с другом, а с недавних пор и с «Конкордом», выяснил РБК. Все три компании зарегистрированы по одному и тому же адресу в Москве: ул. Якорная, 6. Бенефициаром всех трех компаний до лета 2015 года был Павел Панфилов, рассказали РБК два источника на рынке. По данным СПАРК, Панфилов до сих пор владеет 99% КДП через компанию «Трудовые резервы», а «Школьником — ЮЗ» с июля 2008-го по август 2015 года владел через ЗАО «БПМ». Гендиректор «Московского школьника» Петр Николаев также возглавляет 100-процентную «дочку» КДП (ООО «КДП-1»), а в «СПАРК-Маркетинг» указан и как контактное лицо «Московского школьника» и КДП. Летом 2015 года активы Панфилова — КДП, «Московский школьник» и «Школьник — ЮЗ» — перешли под контроль «Конкорда», говорят опрошенные РБК участники рынка, а также нескольких бывших и действующих сотрудников всех трех комбинатов. Сумма и схема сделки им, впрочем, неизвестна. Все компании сохранили свои наименования. Панфилов отказался отвечать на вопросы РБК. «По документам все осталось как раньше, но мы стали как бы рукой «Конкорда», он был нашим невидимым братом-близнецом», — рассказывает бывший сотрудник «Школьника — ЮЗ» (уволился в 2016 году). Никаких серьезных внешних изменений не произошло и в «Московском школьнике», но акты и другие документы комбината с середины 2015 года стали отвозить по новому адресу — на ул. Варшавская, 26 (там расположен один из филиалов «Конкорда»), говорит бывший сотрудник компании, проработавший там до апреля 2016 года и лично доставлявший почту.

«Когда «Конкорд» нас вроде как купил, всех повезли на экскурсию на комбинат в Кленово, демонстрировали свои достижения», — рассказывает еще один бывший сотрудник «Школьника — ЮЗ». С того же момента, по его словам, представители нового владельца стали предлагать всем школам, которые обслуживал «Школьник — ЮЗ», перейти на еду комбината «Конкорд». В одной из школ РБК подтвердили факт переговоров с «Конкордом». «Если бы мы согласились, то был бы заключен договор соисполнения и питание бы возили не с комбината победителя тендера, а с комбината «Конкорда», — рассказала заместитель директора учебного заведения. По данным ЕГРЮЛ, 100% «Московского школьника» и «Школьника — ЮЗ» с августа 2015 года принадлежат соответственно ООО «Форби» и ООО «Триан». Обе компании-покупатели были зарегистрированы прямо перед сделкой с разницей в один день (29 и 28 июля 2015 года) в одном и том же отделении ФНС в Москве. Владельцы обеих компаний — физические лица. Гендиректор и владелец 50% «Триана» Михаил Булыгин покупку «Школьника — ЮЗ» комментировать отказался. С совладельцем и гендиректором «Форби» Владимиром Глазуновым связаться не удалось, однако его полный тезка также является исполнительным директором ООО «АВК», поставляющего питание в больницы. О том, что Глазунов работает в АВК, писало специализированное медицинское издание Vademecum, этот факт подтвердил РБК и сотрудник, ответивший по указанному в «СПАРК-Маркетинг» контактному номеру АВК. Vademecum также писал, что АВК действует в интересах Пригожина. Телефон АВК, указанный в СПАРК, совпадает с номером ООО «СП «Конкорд», принадлежащего компаниям «Конкорд М» и «Конкорд менеджмент и консалтинг» Евгения и Виолетты Пригожиных. С владельцем остальных 50% «Форби» Станиславом Никитиным и 50% «Триана» Абдурахмоном Газиевым РБК связаться не удалось.

После смены собственников, с октября 2015 года, 100% и «Московского школьника», и «Школьника — ЮЗ» оказались в залоге «до исполнения обязательств», следует из данных ЕГРЮЛ. Залогодержатели — петербургские ООО «Инвестплюс» (зарегистрировано в августе 2015 года) и ООО «Мастер строй» (в феврале 2015 года). Оба договора залога регистрировал один нотариус. Связь этих компаний с «Конкордом» можно проследить через цепочку лиц. Владелец ООО «Мастер строй» Татьяна Ильина в ноябре 2014 года продала другую свою компанию, ООО «Эврика», Сергею Фандееву, который в течение месяца после этой покупки приобрел еще два предприятия. Оба — у менеджеров близких к Пригожину компаний. ООО «Юмекс» он купил у Татьяны Киселевой, бывшего гендиректора компании «Ресторансервис», принадлежавшей структурам «Конкорда». ООО «Оникс» — у Елены Ляшун, которая в то время возглавляла компанию «Конкорд плюс», принадлежавшую раньше Евгению Пригожину. Ляшун также владеет 10% ООО «МТА», остальные 90% которой принадлежат АВК, а ранее занимала пост гендиректора поставщика больничного питания «Продфутсервис», номер которого совпадает с АВК и «СП «Конкорд». ​Ляшун принадлежит и петербургская компания «Прометей», которая, как писал РБК, в 2015 году выиграла два крупных контракта на клининг в учебных заведениях Минобороны на 3,5 млн руб. Тогда корреспонденту РБК удалось дозвониться до Ляшун по офисному телефону «Конкорд Кейтеринг» в Санкт-Петербурге. «Конкорд» не ответил на официальный запрос РБК, отправленный «Почтой России», а также факсом и электронной почтой. Так же поступили в «Московском школьнике», «Школьнике — ЮЗ» и ЗАО «КДП». Представитель департамента образования Москвы в ответ на запрос РБК прислал комментарий от председателя Экспертно-консультативного совета родительской общественности при департаменте Людмилы Мясниковой. «Компетенция департамента образования города Москвы не предусматривает проведение исследований в сфере собственности субъектов экономической деятельности, — говорится в комментарии. — Какие-либо уведомления о данных сделках в департамент не поступали». Подобная разветвленная сеть формально не входящих в одну группу юрлиц могла бы исключить претензии со стороны ФАС в доминировании на рынке, говорит руководитель антимонопольной практики юридической фирмы Art de Lex Ярослав Кулик. «Если рынок высоко концентрирован, то есть на нем действует небольшое количество компаний, то доминирующей может быть признана компания или группа компаний с долей более 35%», — поясняет он. Каждая из компаний, предположительно связанных с Пригожиным, получила на рынке школьного питания не более 23% госзаказа. Однако, если будет доказано, что одно и то же лицо координировало действия формально не связанных между собою компаний в ходе проведения торгов, это может быть признано запрещенной координацией или стать поводом для проведения проверки на предмет наличия картельного сговора, говорит Кулик. Если нарушения будут найдены, то «хозяйствующим субъектам» грозит административная ответственность, размер которой будет зависеть от выручки правонарушителя или начальной максимальной цены контракта, заявила РБК представитель ФАС Дарья Силкова.

Бизнес Пригожина Евгений Пригожин окончил Ленинградский физико-фармацевтический институт по специальности «провизор-фармацевт». В 1996 году в Санкт-Петербурге открыл свой первый ресторан «Старая таможня», в который, по данным Forbes, приходил тогдашний мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак. В 2003 году, по данным издания, в одном из ресторанов Пригожина — New Island — отмечал свой день рождения президент России Владимир Путин. В 2010 году Путин посетил только что построенный санкт-петербургский комбинат питания Пригожина в Янино. Сейчас в ГК «Конкорд Кейтеринг» входит десять ресторанов в Санкт-Петербурге, пять — в Москве и два — в Сочи, а также сеть шоколадных бутиков «Музей шоколада». ООО «Комбинат питания «Конкорд» зарегистрировано в Санкт-Петербурге в 2009 году и в равных долях принадлежит ООО «Конкорд М» (90% принадлежит Пригожину, на 10% — «Конкорд менеджмент и консалтинг») и ООО «Конкорд менеджмент и консалтинг» (100% компании принадлежит Виолетте Кировне Пригожиной, по данным «Новой газеты», — матери ресторатора). Пригожин также является гендиректором ООО «Комбинат питания «Конкорд». Выручка компании за последние четыре года выросла более чем в два раза. В 2012 году она составляла 1,8 млрд руб., чистый убыток — 452,5 млн руб. В 2014-м — уже 5,1 млрд руб., чистая прибыль — 389,5 млн руб. Cвязанные с ресторатором Пригожиным компании проявили себя в самых разных областях госзаказа. Как писал РБК, меньше чем за год c конца 2014-го по середину 2015 года они выиграли тендеры на 10,3 млрд руб. на клининг в казармах и учебных заведениях Минобороны. Предположительно связанная с ресторатором компания «Мегалайн» с сентября 2015 года за 3,3 млрд руб. строит военную базу в Валуйках Белгородской области на границе с Украиной. Другой знаковый строительный тендер «Мегалайн» выиграл в Омской области — на быстровозводимый военный городок за 161,6 млн руб. в поселке Светлом. Эту казарму возводили взамен обрушившейся в июле 2015 года. Если суммировать все полученные Пригожиным через предположительно связанные с ним компании госконтракты, то получится, что в 2015 году он получил господрядов более чем на 40 млрд руб. Таким образом, Пригожин мог бы занять девятое место в рейтинге Forbes «Короли госзаказа» — между владельцами «Крокус Интернешнл» Арасом Агаларовым (сумма госзаказа 69,3 млрд руб.) и «Трубных инновационных технологий» Иваном Шабаловым (38,1 млрд руб.).

Больницы и санатории Помимо воспитанников столичных детсадов и школ предположительно связанные с Пригожиным компании, АВК и «Продфутсервис», кормят пациентов московских больн​иц. Этот рынок, правда, живет по другим правилам, чем школы: аутсорсинг в больничных столовых внедряется не сразу, а постепенно. «Каждый главный врач самостоятельно решает, какая форма организации питания оптимальна для его медицинской организации (закупка готового питания или приготовление еды из сырых продуктов в собственных пищеблоках. — РБК)», — пояснил сотрудник пресс-службы городского департамента здравоохранения. На аутсорсинг, по данным департамента, пока перешло меньше трети городских больниц — 58 из 205. Из бюджета Москвы на питание больных в 2015 году было потрачено 5,8 млрд руб., из них 2,7 млрд руб. на аутсорсинг и 3,2 млрд руб. на сырые продукты. Потенциальный рынок больничного аутсорсинга департамент здравоохранения оценивал в 2012 году в 14 млрд руб. в год из расчета, что на одну больницу в 500 коек ежегодно будет затрачено 30 млн руб. Больничный госзаказ хорош стабильностью, говорит Андрей Шумилин, гендиректор ООО «Норма», которое поставляет питание в зеленоградский психоневрологический интернат. «Тарифы в больницах непривлекательные, за трехразовое питание платят столько же, сколько за один обед в коммерческих компаниях, но многие коммерческие структуры сейчас отказываются от питания и могут по два месяца не платить, — рассказывает он. — А если ты заключил госконтракт, то тебе заплатят обязательно».

Санаторно-курортный бизнес Еще один до этого неизвестный бизнес Евгения Пригожина — поставки продуктов в санатории Минобороны. В 2014–2016 годах ведомство провело 20 аукционов на поставку продовольствия в военные санатории на общую сумму чуть больше 3 млрд руб., следует из данных «СПАРК-Маркетинг». Победителями 12 аукционов на 2,7 млрд руб. стали фирмы, которые могут быть связаны с Пригожиным. Сумма контрактов составляет 2,7 млрд руб. Всего за право снабжать продуктами санатории боролись семь компаний. На долю фирм, не связанных с Евгением Пригожиным, пришлось 338 млн руб. Остальные средства распределили между собой компании «Ресторансервис Плюс», «Меркурий», «Главная линия» и «СПБ Кулинария». Владельцы компаний — разные физические и юридические лица. Все они связаны с Пригожиным, говорит источник РБК, знакомый с бизнесом ресторатора. Указанные в СПАРК телефоны «Ресторансервис Плюс», владельцем которого является Наталья Иващенко, ​и компании «Меркурий» Ольги Холодович совпадают с телефонами компаний «Комбинат питания «Конкорд», «Конкорд менеджмент и консалтинг», принадлежащих семье и структурам Пригожина, и «Мегалайна», предположительно связанного с петербургским ресторатором. Еще один телефон, «СПБ Кулинарии», совпадает сразу с четырьмя компаниями, которые принадлежат структурам Пригожина сейчас или которыми он владел раньше. По данным СПАРК, телефон «Главной линии» совпадает с другими компаниями Пригожина — «СП «Конкорд» (принадлежит «Конкорд М» и «Конкорд менеджмент и консалтинг») и «Конкорд С». С именем Пригожина «Главную линию» также связывала «Новая газета».

РБК на основе данных «СПАРК-Маркетинг» удалось найти контракты больниц, находящихся в ведении департамента здравоохранения Москвы за 2013–2016 годы на сумму почти 17 млрд руб., из них 9,2 млрд руб. — на готовую еду и 7,6 млрд руб. — на сырые продукты. Конкуренция за контракты на питание заметно ниже, чем среди поставщиков сырых продуктов: ингредиенты поставляют полторы сотни компаний, а готовые обеды за три года возили в больницы три десятка предприятий. Среди поставщиков готового питания — три ярко выраженных лидера, консолидировавших более 85% найденных РБК контрактов: АВК (4,7 млрд руб.), «Сатурн-ШБС-3» (2,4 млрд руб.) и «Продфутсервис» (0,8 млрд). АВК и «Продфутсервис» поставляют еще и сырые продукты, но на более скромные суммы — 1,4 млрд и 0,6 млрд руб. соответственно. Две эти компании получили за 3,5 года контрактов на 7,5 млрд руб., что составляет примерно 45% от найденных РБК договоров. Связь АВК и «Продфутсервиса» с «Конкордом» прослеживается не только по телефонам. Полный тезка исполнительного директора АВК Сергея Колдаева также работает замруководителя направления «Социальное питание» ООО «Комбинат питания «Конкорд». Колдаев из АВК попросил РБК прислать письменные вопросы, но ответить на них отказался. На вопрос, как ему удается совмещать работу в «Конкорде» и АВК, Колдаев также отвечать не захотел. Со словами: «Так-так, давайте, спасибо. Все. Прекращаем наш разговор» — он повесил трубку. Второй телефон АВК из СПАРК совпадает с телефоном компании «Продфутсервис». Полный тезка ее владельца Николая Белевца, уже владея компанией, давал интервью как заместитель гендиректора комбината питания «Конкорд». С владельцами и гендиректорами АВК Татьяной Мисникевич и «Продфутсервиса» Ольгой Чопей РБК связаться не удалось. АВК и «Продфутсервис» — операционно одна компания, которая входит в группу «Конкорд», говорит бывший сотрудник «Продфутсервиса», участвовавший в запуске одного из новых проектов группы вместе со специалистами «Конкорда».

Не только в столице АВК и «Продфутсервис» обслуживают и подмосковные больницы — с 2013 года они выиграли тендеры на 360 млн руб. в лечебных учреждениях восьми районов области. Не обделили компании своим вниманием и еще один российский регион — Самарскую область. За последние 2,5 года они победили в двух десятках тендеров на рынке больничного питания Самарcкой области на общую сумму более 800 млн руб. Опрошенные РБК эксперты и участники рынка затруднились объяснить такую географию услуг. «В 2011–2012 годах мы были дистрибьютором продукции комбината «Конкорд» в Самаре. Возможно, они захотели восполнить объемы после того, как мы прекратили сотрудничество», — предполагает Алексей Кабанов, совладелец самарской «Континент-Агро». Он не знает, были ли у «Конкорда» другие дистрибьюторы в регионах.