Почему в России снова начала падать рождаемость и что с этим делать
В России падает рождаемость — в первом полугодии 2022 года, по данным Росстата, она сократилась на 6,3%. А в 2021 году родились только 1,3 миллиона детей. Это меньший показатель за последние 10 лет.
В 2014 году был пик рождаемости — за год на свет появились почти два миллиона детей. А с 2016 года началось движение вниз. / EPA
Самая низкая рождаемость с послевоенных лет в России была зафиксирована в 1999 году. Тогда родились 1 млн 214 тыс. детей. Расти рождаемость начала с 2002 года. В 2014 году был ее пик — за год родились почти два миллиона детей. А с 2016 года началось движение вниз.
В правительстве не скрывают обеспокоенности ситуацией. По словам первого замминистра труда и социальной защиты Ольги Баталиной, число женщин детородного возраста в России начнет незначительно расти только после 2026 года. «За последние 10 лет численность женщин в возрасте 20-29 лет сократилась почти на 40%, или на 4,6 млн человек, и составила на 1 января 2022 года 7,2 млн человек», — уточнила Ольга Баталина на заседании правления Союза женщин России. А в Росстате добавляют, что если брать более широкий возрастной диапазон — от 15 до 49 лет, то на то же 1 января 2022 года в России проживали чуть менее 34 млн женщин такого возраста.
Инфографика «РГ»/ Александр Чистов/ Ирина Жандарова
«Основными причинами низкой рождаемости в настоящее время и в ближайшие годы можно считать, во-первых, то, что в репродуктивных возрастах находится поколение конца девяностых, которое само по себе малочисленное. И эту ситуацию исправить нельзя, если только не будет притока молодых мигрантов. Остается только ждать и надеяться, что уже на подходе к репродуктивному возрасту более многочисленное поколение начала 2000-х», — поясняет заведующая научной лабораторией «Количественные методы исследования регионального развития» РЭУ им. Плеханова Елена Егорова.
Второй важной причиной, по ее мнению, может служить отток молодых людей из регионов России в крупные центры, такие как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск и т.д. «Прежде всего, переезжают в поисках более высокооплачиваемой работы или просто работы. И, конечно, сразу думать о семье и детях никто не будет. Надо найти эту работу, закрепиться на ней, закрепиться в самом городе. Если молодые люди берут ипотеку, то это дополнительный финансовый риск. Поэтому рождения откладываются на более позднее время», — добавляет Егорова.
Чтобы исправить ситуацию, необходимо, по словам эксперта, прежде всего выработать стратегию развития регионов — возобновлять работу предприятий, возрождать сельское хозяйство, создавать новые рабочие места, строить жилье, развивать социальную инфраструктуру. «И убрать перекосы — чтобы не было такого, что в регионах с высокой экономикой есть деньги и они могут устанавливать дополнительные выплаты будущим матерям и семьям, а в регионах с менее развитой экономикой дополнительной поддержки вообще нет», — отмечает эксперт.
«Еще одна тенденция — отсроченное деторождение: в среднем, женщины заводят первого ребенка в 26 лет. Молодые женщины чаще всего предпочитают откладывать рождение детей, отдавая предпочтение построению карьеры, получения образования, обретению финансовой независимости. Однако ситуация различается по регионам (например, в республиках Северного Кавказа, в Республике Тыва более ранний возраст рождения первого ребенка — 22-23 года).Это говорит о том, что на рождаемость влияет ряд факторов, среди которых социально-экономические, демографические, социокультурные, медицинские, инфраструктурные и др.», — уточняет проректор НИУ ВШЭ Лилия Овчарова.
За последние 10 лет численность женщин в возрасте 20-29 лет сократилась почти на 40 процентов
На федеральном уровне за последние годы были введены беспрецедентные финансовые меры поддержки семей с детьми.
Как подчеркивал ранее на совещании с участием президента глава минтруда Антон Котяков, с 2020 года последовательно выстраивалась целостная система поддержки таких семей. Тогда были введены ежемесячные пособия на детей в возрасте от 3 до 8 лет.
«Мы начинали с размера выплаты в половину прожиточного минимума на ребенка. Уже в следующем, 2021, году размер выплаты стал дифференцированным в зависимости от доходов семьи, и родители смогли получать 50, 75 или 100% регионального детского прожиточного минимума», — напомнил министр.
«С 1 июля 2021 года поддержка была распространена еще на две категории: это будущие матери — женщины на ранних сроках беременности и одинокие родители, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет. А уже с 1 апреля 2022 года ежемесячную помощь стали получать все нуждающиеся семьи, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет», — рассказал министр.
Инфографика «РГ»/ Антон Переплетчиков / Ольга Игнатова
С 1 января 2023 года произошел переход на единую выплату. Это ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Выплата объединила семь действующих сегодня мер поддержки, что позволит семьям получать помощь из бюджета на единых условиях от момента рождения ребенка до его 17-летия. Максимальный размер пособия составит около 14 тыс. рублей в месяц.
«Единые принципы выплаты пособия должны устранить имевшуюся дифференциацию между регионами в уровне поддержки низкодоходных семей с детьми», — отмечает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. В то же время он считает, что надо идти дальше. «Чисто финансовой поддержки мало. Проблема низкого уровня рождаемости не может быть решена в парадигме — «станьте бедными, будем помогать». Молодые семьи не хотят быть бедными, поэтому выбор в пользу малодетности связан с экономическим поведением семьи, которое предполагает наличие расходов на содержание детей на уровне, который не приводит такую семью в бедность. Поэтому единое пособие на детей должно в дальнейшем преобразоваться в безусловное пособие, рассчитываемое не от уровня дохода семьи, а от количества детей», — подчеркивает эксперт.
Инфографика «РГ»/ Александр Чистов/ Ирина Жандарова
И добавляет: «Нам нельзя допускать дальнейшего сокращения числа рождений, потому что это стратегические риски. Нужно снижать расходы всех семей, имеющих детей, на услуги в области образования и здравоохранения. Считаю, что у нас не должно быть никого платного образования — ни среднего, ни высшего, ни дополнительного». С родителей стоит снять и расходы на питание детей всех возрастов в школах, на приобретение учебников и школьных принадлежностей». По мнению эксперта, финансироваться все это должно из федерального бюджета. «На поддержку семей уже тратится более 1,5 трлн рублей, давайте доведем эти расходы до 2 трлн в год», — отмечает профессор.
По словам Сафонова, для многих молодых семей именно будущие расходы на образование детей — сдерживающий момент в деторождении. Любой ответственный родитель хочет, чтобы его ребенок получил всестороннее образование, был хорошо развит физически, получил старт в успешную карьеру. Но кружок, секция, занятия в бассейне, репетиторы — это не одна тысяча рублей в месяц. В Москве многое детям предоставляется бесплатно. В регионах такого нет.
«Не стоит забывать: как только вырастает доход, семья теряет право на поддержку. Хотя доход может вырасти совсем незначительно. Например, на каждого члена семьи приходилось по 25 тыс. Семья подпадала под критерии нуждаемости. Стал доход на каждого члена семьи по 27 тыс., уже лишили пособия. Это проблема, которая требует решения», — добавляет Сафонов. Одно из решений — учитывать не один региональный прожиточный минимум при подсчете дохода семьи для отнесения ее к категории нуждающейся, а два.
Нужно снижать расходы всех семей, имеющих детей, на услуги в области образования и здравоохранения
В то же время не стоит забывать и о психологических аспектах проблемы низкой рождаемости. «Современная женщина не готова мириться с ролью домохозяйки. Она хочет продолжить обучение, поддержать или повысить свою профессиональную квалификацию и быть успешной в карьерном плане. Поэтому хорошую перспективу имеет развитие мер поддержки молодых матерей в период их обучения, а также мер, которые способствуют развитию дистанционных форм занятости для женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми», — считает Лилия Овчарова. Не нужно забывать о налоговых вычетах для семей с детьми, такая практика уже реализуется для земельного налога и налога на имущество, добавляет профессор кафедры статистики и математических методов в управлении РТУ МИРЭА Татьяна Бурцева. «Сегодня многодетные семьи, имеющие трех и более детей, освобождены от налога на 6 соток земли. С них также не взимается часть имущественного налога, который берется с собственников квартир и домов. Стоит распространить эту практику на все семьи с детьми — вне зависимости от числа детей в них», — говорит она.
Михаил Мурашко, министр здравоохранения РФ:
«Пандемия повлияла на состояние репродуктивного здоровья нации, включая отдаленные последствия, поэтому, несмотря на снижение активности COVID-19, вакцинация остается актуальным вопросом. Сегодня мы должны продолжить работу по своевременной вакцинации мужчин и женщин репродуктивного возраста на этапе планирования рождения детей, а также беременных».
Голикова рассказала, в каких регионах стали рожать меньше всего детей
Вице-премьер выступила на пленарном заседании Совета Федерации
Поделиться
Читать нас в
Татьяна Голикова. © пресс-служба Совета Федерации
Крайне низкий уровень рождаемости отмечается в 10 регионах. Там нужно разрабатывать дополнительно меры поддержки, в том числе силами регионов. Об этом сказала вице-премьер Татьяна Голикова во время «правительственного часа» на пленарном заседании Совета Федерации 5 июля.
Демографические особенности 90-х годов привели к существенному сокращению — на 39 процентов, или 4,6 миллиона человек, — количества женщин в репродуктивном возрасте, рассказала она. «Сохраняются регионы, где уровень рождаемости высок. Это Чеченская Республика, Республика Тыва, Ингушетия, Дагестан, Алтай, Саха (Якутия), Бурятия, Ямало-Ненецкий автономный округ, Забайкальский край, Тюменская область», — перечислила вице-премьер.
Но есть регионы с крайне низким уровнем рождаемости, где нужно, в том числе силами регионов, разрабатывать дополнительно меры поддержки, добавила Голикова. «Особенно это касается Ленинградской, Смоленской, Рязанской, Тульской, Владимирской, Пензенской, Орловской, Саратовской, Тамбовской областей и Республики Мордовия», — отметила она.
Установлена категория, среди которых возможно обеспечить рост рождаемости, добавила вице-премьер. Это 4,5 миллиона женщин, у которых нет детей или один ребенок. «Что же им мешает родить? Для молодых женщин до 24 лет это отсутствие семьи, жилья, постоянного дохода, для женщин в возрасте 25-34 лет основными ограничениями даже при наличии семьи являются отсутствие собственного жилья, вопросы доходов также женщин. Начиная с 30-летнего возраста женщины не принимают решение о рождении детей, опасаясь ухудшения своего здоровья», — сказала она.
В то же время только 6 процентов женщин с 8 по 34 лет проходят диспансеризацию, чего недостаточно для сохранения репродуктивного здоровья, считает Татьяна Голикова.
Читайте также:
5781
В какой стране меньше всего детей
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Как ожидается, к 2050 году численность населения мира увеличится на 2 миллиарда человек — с 7,7 миллиарда до 9,7 миллиарда, а к концу столетия, несмотря на продолжающееся снижение уровня рождаемости, достигнет пиковой отметки — почти 11 миллиардов человек. Согласно прогнозам, в течение этого периода все больше людей по всему миру будут выбирать в качестве места проживания города, и число детей в возрасте до 5 лет будет уступать числу лиц в возрасте 65 лет и старше.
Ожидается, что половина глобального прироста населения в период до 2050 года будет приходиться лишь на девять стран : Индию, Нигерию, Пакистан, Демократическую Республику Конго, Эфиопию, Танзанию, Индонезию, Египет и Соединенные Штаты Америки (в порядке убывания численности). Численность населения стран Африки к югу от Сахары, скорее всего, удвоится, в то время как численность населения Европы, скорее всего, сократится.
Между тем люди больше не остаются на одном и том же месте. Хотя на протяжении последних двух десятилетий доля международных мигрантов неизменно составляет примерно 3 процента от общей численности населения мира, с 2000 года она увеличилась более чем вдвое. В то же время в результате затяжных конфликтов резко возросло число людей, вынужденных покинуть свои дома, причем в результате изменения климата и ухудшения состояния окружающей среды это число может еще больше возрасти. Подавляющее большинство беженцев и мигрантов приходится на страны глобального Юга.
РОСТ ЧИСЛЕННОСТИ МОЛОДЕЖИ
В некоторых регионах мира молодежь (в возрасте от 15 до 24 лет) составляет значительную и быстрорастущую группу населения. В странах Африки к югу от Сахары, где к 2050 году общая численность населения, по прогнозам, удвоится, численность людей трудоспособного возраста (от 25 до 64 лет ) увеличивается быстрее, чем в любой другой возрастной группе. В большинстве стран Азии и Латинской Америки и Карибского бассейна уже наблюдается аналогичный рост численности молодежи, за которым следует рост численности людей трудоспособного возраста.
Относительное увеличение численности населения трудоспособного возраста, пока оно продолжается, открывает возможности для ускоренного экономического роста: речь идет о так называемом «демографическом дивиденде» . В этом контексте усилия по достижению целей в области устойчивого развития , таких как ликвидация голода, обеспечение здоровой жизни, поощрение образования и обучения на протяжении всей жизни, создание рабочих мест, улучшение социальной защиты и сокращение неравенства, могут укрепить эти тенденции и открыть еще больше возможностей.
В то же время рост численности молодежи может привести к обострению проблем в государственном финансовом секторе, который сегодня с трудом справляется с предоставлением услуг молодежи, а также проблемы, с которой общество столкнется в предстоящие десятилетия, пытаясь обеспечить всем необходимым свое стареющее население.
Сегодня пожилые люди (в возрасте 65 лет и старше) составляют самую быстрорастущую возрастную группу в мире. В 2018 году впервые в мире число пожилых людей превысило число детей в возрасте до пяти лет , а к 2050 году их станет больше, чем подростков и молодежи вместе взятых (от 15 до 24 лет). В некоторых регионах, таких как Европа и Восточная Азия, уже возникает значительная проблема с оказанием поддержки пожилым людям и обеспечением ухода за ними. По мере увеличения ожидаемой продолжительности жизни пожилые люди, вероятно, будут играть более значительную роль в обществе и экономике. Мы должны модифицировать системы образования, здравоохранения и социальной защиты для обеспечения всем необходимым этой растущей в численности возрастной группы населения.
ПЕРЕДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Еще с древних времен миграция предоставляла людям новые возможности. В 2019 году численность международных мигрантов — людей, живущих за пределами своей страны происхождения, — составляет около 272 миллионов человек, или почти 3,5 процента от общей численности населения мира . В 2000 году этот показатель составлял 2,8 процента. Хотя наибольшее число международных мигрантов проживает в Азии, в последние годы наиболее быстрый прирост мигрантов наблюдается в Африке. Международные мигранты по-прежнему в основном перемещаются между странами, относящимися к одному географическому региону.
Люди передвигаются по ряду причин, в том числе в поиске трудоустройства, возможностей получения образования и по семейным обстоятельствам. Вместе с тем все больше людей покидают свои дома и общины в результате насилия, преследований, лишений или стихийных бедствий, вызванных в том числе изменением климата. В совокупности эти факторы привели за последние десятилетия к рекордно высокому числу насильственно перемещенных лиц: в 2018 году их стало более 70 миллионов человек , причем почти 26 миллионов из них составляли беженцы. С 2012 года число беженцев, находящихся под опекой Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), увеличилось почти вдвое. Восемьдесят процентов беженцев живут в странах, имеющих общую границу со страной их происхождения.
Мигранты подвергаются эксплуатации со стороны лиц, занимающихся торговлей людьми. Это стало одной из причиной принятия правительствами в 2018 году Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции . Он не является имеющим обязательную юридическую силу документом, но представляет собой стратегический план по поддержанию международного сотрудничества в области миграции.
БУДУЩЕЕ — ЗА ГОРОДАМИ
До 2009 года в сельской местности проживало больше людей, чем в городских районах. На сегодняшний день в малых и больших городах проживает около 55 процентов населения мира, причем к 2050 году степень урбанизации, по прогнозам, достигнет почти 70 процентов. Рост численности городского населения в основном будет приходиться на страны Азии и Африки, особенно Китай, Индию и Нигерию, где показатели рождаемости по-прежнему высоки.
Как и миграция, урбанизация требует эффективного управления со стороны национальных и местных властей. В настоящее время города занимают менее 2 процентов земельных участков в мире, но на них приходится 80 процентов мирового валового внутреннего продукта (ВВП) и более 70 процентов выбросов углерода. Скорость и масштабы урбанизации влекут за собой проблемы с обеспечением наличия достаточного жилья, инфраструктуры и транспорта, а также проблемы, связанные с конфликтами и насилием. Почти 1 миллиард человек относится к категории «городской бедноты» и в основном проживает в неформальных городских поселениях.
В то же время необходимо прилагать более активные усилия для обеспечения того, чтобы жители сельских районов не остались в стороне, в том числе с точки зрения использования возможностей, открывающихся благодаря развитию цифровой экономики и цифрового общества. Мелкие фермеры, скотоводы и коренные народы играют жизненно важную роль в выращивании продовольственных культур и защите нашего природного капитала.
В 2023 году в России родилось меньше всего детей после 1991 года
В 2023 году спад рождаемости в России достиг рекордного уровня с момента распада СССР. Об этом сообщил демограф Алексей Ракша, проанализировав данные загсов и Росстата. По его подсчётам, в прошедшем году в России родилось 1,213 миллиона детей. Данные не включают в себя аннексированный Крым и Чечню, по которой статистики пока не опубликовано.
Ранее самым «провальным» по рождаемости годом с момента независимости России был 1999-й, когда родилось 1,215 миллиона младенцев.
Средняя продолжительность жизни россиян в 2023 году составила около 73,5 лет. Это выше, чем в предыдущие годы. Ракша подозревает, что в статистику могли не попасть 30-40% смертей на фронте в Украине, что могло бы снизить цифру продолжительности жизни «на пару десятых, а у мужчин вдвое сильнее».
Российские демографы, в том числе официальные инстанции, и раньше прогнозировали дальнейший спад рождаемости. Социальный фонд России, который, в частности, отвечает за начисление материнского капитала и детских пособий, осенью прошлого года опубликовал прогноз, согласно которому в 2023 году в стране родятся 1,245 миллионов человек, в 2024-м — 1,172 миллиона, в 2025-м — 1,153 миллиона, а в 2026-м — 1,143 миллиона детей.
От женщин требуют рожать
- Падение рождаемости регулярно выносится на обсуждение российскими властями. Ради «подъёма демографии» они выступают с инициативами об ограничении доступа к абортам и контрацепции. Министр здравоохранения Михаил Мурашко назвал «порочной практикой» стремление женщин сначала получить образование и обеспечить себя материально, а уже после задумываться о рождении детей.
Другие новости Радио Свобода: